Chiến lược tăng trưởng vùng hài hòa giữa hiệu quả đầu tư, thịnh vượng địa phương và khả năng chống chịu sinh thái
Nằm tại cửa ngõ Đông Bắc của Việt Nam, kết nối với Trung Quốc và Vịnh Bắc Bộ, Hải Hà sở hữu vị trí chiến lược đối với thương mại xuyên biên giới, công nghiệp công nghệ cao và logistics hàng hải.
Dự án kết nối khu vực mở rộng rộng 17.400 ha với Khu công nghiệp – cảng biển Hải Hà rộng 4.988 ha. Với khả năng đáp ứng quy mô dân số lên tới 500.000 người và tạo ra gần 300.000 việc làm mới, dự án có tiềm năng trở thành một động lực kinh tế quan trọng của tỉnh Quảng Ninh và toàn Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái.
Trong vai trò tư vấn chiến lược tổng thể và điều phối chính của liên danh, enCity đã tích hợp chiến lược thị trường, quy hoạch hạ tầng, thiết kế đô thị và các hệ thống môi trường vào một khung phát triển thống nhất, nhằm cân bằng ba mục tiêu: thu hút đầu tư dài hạn, tạo dựng thịnh vượng cho địa phương và bảo vệ các hệ sinh thái thiết yếu của khu vực.
Cơ hội kiến tạo thịnh vượng chung
Phân tích thị trường cho thấy nhu cầu tiềm năng về đất công nghiệp tại Hải Hà có thể đạt khoảng 4.000 ha vào năm 2050, tương đương gần gấp đôi quỹ đất công nghiệp có thể khai thác trong khu công nghiệp – cảng biển hiện hữu.
Tuy nhiên, cơ hội không đơn thuần nằm ở việc tối đa hóa diện tích đất phát triển. Bài toán đặt ra là xác định những ngành Hải Hà có khả năng cạnh tranh để thu hút, tạo việc làm chất lượng cho địa phương, đồng thời lựa chọn thời điểm đầu tư hạ tầng phù hợp để tránh những chi phí tài chính và môi trường không cần thiết.
Quy hoạch cũng phải tích hợp các khu dân cư và dự án đã được phê duyệt với hệ thống đường cao tốc, đường sắt, giao thông công cộng, cảng biển, năng lượng và cấp nước. Tất cả phải được tổ chức trong một cảnh quan nhạy cảm, gồm sông ngòi, rừng tự nhiên, rừng ngập mặn, bãi triều và những vùng đất ven biển có nguy cơ ngập lụt.
Vì vậy, mỗi quyết định quy hoạch đều đồng thời mang ý nghĩa kinh tế, xã hội, môi trường và pháp lý.
Một hệ sinh thái đô thị – công nghiệp tích hợp
Hải Hà không được định hình như một khu công nghiệp độc lập, mà như một hệ sinh thái đô thị – công nghiệp hoàn chỉnh.
Nền kinh tế vùng có năng lực cạnh tranh
Các ngành ưu tiên, bao gồm điện tử, thời trang và dệt may, chế biến thực phẩm, logistics và thương mại điện tử, được bố trí dựa trên cơ hội tham gia chuỗi cung ứng và khả năng tiếp cận hạ tầng.
Các cụm công nghiệp được hỗ trợ bởi hệ thống thương mại – dịch vụ, giáo dục, y tế và những trung tâm việc làm đa chức năng. Quỹ đất dự trữ giúp dự án linh hoạt thích ứng với các ngành kinh tế mới và những thay đổi của thị trường trong tương lai.
Cộng đồng đáng sống, gần nơi làm việc
Phát triển đô thị được tập trung dọc theo các hành lang Đông – Tây và xung quanh những đầu mối giao thông công cộng, kết nối các trung tâm việc làm, khu dân cư hiện hữu và bờ biển.
Nhà ở, trường học, cơ sở y tế, thương mại và không gian giải trí được phát triển đồng bộ với tốc độ gia tăng việc làm. Cách tiếp cận này giúp Hải Hà thu hút người lao động và nhân lực quốc tế, đồng thời bảo đảm người dân hiện hữu và tương lai cùng được hưởng lợi từ quá trình phát triển kinh tế.
Các tuyến vận tải hàng hóa chuyên dụng được tách khỏi mạng lưới giao thông dân cư, qua đó nâng cao mức độ an toàn và chất lượng sống mà không làm giảm hiệu quả vận hành công nghiệp.
Thiên nhiên như một hệ thống hạ tầng thiết yếu
Hệ thống thủy văn tự nhiên là nền tảng để hình thành cấu trúc quy hoạch.
Sông ngòi, hành lang thoát nước, rừng, rừng ngập mặn và cảnh quan bãi triều được kết nối thành một mạng lưới xanh – mặt nước liên tục. Các vùng đệm ven sông, hồ điều hòa và khu vực phục hồi sinh thái góp phần kiểm soát ngập lụt, bảo vệ đa dạng sinh học và tạo lập những không gian công cộng gần gũi với thiên nhiên.
Khoảng 59% diện tích trong cơ cấu sử dụng đất được dành cho không gian mở. Thiên nhiên vì vậy không phải là phần đất còn lại sau phát triển, mà là hạ tầng thích ứng khí hậu, tiện ích cộng đồng và tài sản kinh tế dài hạn.
Hạ tầng phát triển theo nhu cầu thực tế
Các phương án về giao thông, năng lượng, cấp nước và cảng biển được đánh giá dựa trên nhiều kịch bản phát triển khác nhau.
Thay vì đầu tư ngay toàn bộ những công trình có nhu cầu vốn lớn, quy hoạch xác định thời điểm và ngưỡng phát triển cần thiết để kích hoạt từng hạng mục hạ tầng. Cách tiếp cận này giúp giảm rủi ro tài chính cho nhà đầu tư, đồng thời hạn chế tác động môi trường và tránh sử dụng thiếu hiệu quả nguồn lực công.
Kiến tạo giá trị chung và bền vững
Chiến lược mang lại những lợi ích bổ trợ lẫn nhau cho nhà đầu tư, cộng đồng địa phương và môi trường.
Đối với nhà đầu tư
- Nguồn cung đất công nghiệp phù hợp với nhu cầu thị trường và các ngành ưu tiên
- Gia tăng giá trị đất dài hạn thông qua phát triển hỗn hợp và định hướng giao thông công cộng
- Giảm rủi ro ban đầu nhờ đầu tư hạ tầng theo nhu cầu
- Quỹ đất dự trữ linh hoạt trước những thay đổi của thị trường
- Khung định hướng rõ ràng hơn cho quá trình phê duyệt, đầu tư và triển khai
Đối với cộng đồng địa phương
- Tiềm năng tạo ra gần 300.000 việc làm mới
- Cải thiện khả năng tiếp cận nhà ở, giáo dục, y tế và giao thông công cộng
- Mở ra cơ hội mới cho doanh nghiệp và các nhà cung cấp dịch vụ địa phương
- Nâng cấp hạ tầng đô thị và khả năng kết nối vùng
- Tích hợp hài hòa hơn giữa cộng đồng hiện hữu và các khu vực phát triển mới
Đối với môi trường
- Khoảng 59% diện tích quy hoạch được dành cho không gian mở
- Bảo vệ và phục hồi hệ thống sông ngòi, rừng tự nhiên và rừng ngập mặn
- Ứng dụng các giải pháp dựa vào thiên nhiên để quản lý ngập và thích ứng khí hậu
- Giảm khoảng 204 ha diện tích lấn biển so với quy hoạch khu công nghiệp – cảng biển trước đó
- Tạo lập cấu trúc phát triển cho phép tăng trưởng kinh tế song hành với bảo tồn bản sắc sinh thái của khu vực
Kết quả không chỉ là một đồ án quy hoạch, mà là khung định hướng dài hạn cho đầu tư, lợi ích công cộng và trách nhiệm gìn giữ môi trường đến năm 2050.
Vai trò của ENCITY
ENCITY đảm nhiệm vai trò tư vấn quy hoạch tổng thể và điều phối liên danh tư vấn quốc tế, tích hợp chuyên môn của một liên danh tư vấn quốc tế đa ngành:
- Sasaki: quy hoạch và thiết kế đô thị
- Roland Berger: chiến lược phát triển công nghiệp và đầu tư
- Arup: chiến lược hạ tầng và kỹ thuật công nghiệp
- CBRE: nghiên cứu thị trường và định vị đầu tư
- GMAPS: chiến lược phát triển cảng và hàng hải
- Aurecon: quy hoạch tích hợp hạ tầng
ENCITY chuyển hóa các dự báo thị trường thành nhu cầu sử dụng đất, các kịch bản hạ tầng thành ưu tiên đầu tư và những giới hạn môi trường thành chiến lược không gian tạo giá trị. Đồng thời, enCity kết nối chuyên môn quốc tế với sự am hiểu sâu sắc về hệ thống quy hoạch, bối cảnh pháp lý, ưu tiên của khu vực công và điều kiện triển khai tại Việt Nam.
Hải Hà thể hiện cách tiếp cận Tư vấn Phát triển Tích hợp của enCity: kiến tạo những nơi chốn mà tại đó hiệu quả thương mại, thịnh vượng địa phương và khả năng chống chịu môi trường cùng hỗ trợ và củng cố lẫn nhau.
Thông tin dự án
Địa điểm: Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh, Việt Nam
Quy mô nghiên cứu: Hơn 22.000 ha
Quy mô dân số dự kiến: 500.000 người
Tiềm năng việc làm: Gần 300.000 việc làm mới
Thời hạn quy hoạch: Đến năm 2050
EN